В России грядет отмена бесплатной медицины и образования 27.04.2010

Новое законодательство может привести к отмене уже в следующем году права граждан на бесплатную медицинскую помощь, среднее и высшее образование, а учреждения культуры и вовсе могут исчезнуть из-за недостатка финансирования.

В своих интернет-дневниках граждане обвиняют СМИ в замалчивании данной темы. На самом деле, вся сложность ее освещения состоит в том, что никто толком не знает что будет. Основная цель понятна: переложить на плечи граждан расходы на здравоохранение, образование, культуру. Вот только механизм реализации ее мало понятен, и уж тем более как новое законодательство будет согласовываться с Конституцией РФ (имеется ввиду принятый в третьем чтении Государственной Думой Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»).

Еще в начале апреля 2010 г. тревогу забил президент «Лиги пациентов» Александр Саверский. Он сказал: «За последние три года мы оказались немного в другой действительности. Были приняты изменения в Гражданский кодекс, а также закон об автономных учреждениях. Совершилась очень интересная вещь, которую можно расценивать как переворот. Возникла возможность у всех бюджетных учреждений оказывать платные услуги.

Чтобы был понятен масштаб проблемы, изменения в законодательстве буквально позволяют танковой дивизии оказывать платные услуги, и именно по основной деятельности. Окончательное решение принимает конкретный чиновник. Таким образом, в России не осталось бюджетных учреждений, которые не могут оказывать платные услуги в силу закона.

В стране теперь будут три типа учреждений: казенные, бюджетные, автономные. При этом идет чехарда понятий: новые казенные занимают по правовому положению место бюджетных, а создаваемые автономные и бюджетные практически ничем не отличаются.

В чем опасность? У нас у всех на сегодня имеется право на бесплатную медицинскую помощь. Статья 41 Конституции говорит об этом так: медицинская помощь оказывается гражданам бесплатно в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Перевод медицинских учреждений в статус вновь создаваемых бюджетных или автономных приведет к полной легализации оказания платных медицинских услуг в государственных и муниципальных учреждениях в нарушение 41 статьи Конституции.

В чем основная ошибка юристов, разрабатывающих законы? В Конституции речь не идет о видах помощи, не о программах государственных гарантий, не о страховой медицине. Главный вопрос ГДЕ именно эта помощь будет оказана. Так вот в государственных и муниципальных учреждениях любая помощь должна быть оказана бесплатно. В противном случае, в Конституции необходимо будет добавить, что она оказывается в том числе за счет гражданина.

Интересна формулировка, которая говорит о том, что изменение типа ныне действующих учреждений здравоохранения возможно, если не будет нарушено право на бесплатную медицинскую помощь. С учетом того, что тип учреждения определяется учредителем (органом здравоохранения), получается, что он и определяет наличие у гражданина конституционного права на бесплатное оказание медицинской помощи. Это жуткая кормушка. Речь идет о 10000 ЛПУ, а в целом реформа охватывает 328000 бюджетных учреждений, которые будут иметь право оказания платных услуг. Решать кому давать такое право будут чиновники на местах. Это и есть коррупционный механизм.

В отношении больных людей планируется полномасштабный шантаж. Так, основанием для оказания медицинских услуг будет являться добровольное волеизъявление потребителя (пациента или законного представителя) и согласие заказчика получить медицинскую помощь на возмездной основе за счет личных средств при условии предоставления в доступной форме необходимой информации о возможности получения бесплатной медицинской помощи. Понятно, что при таком подходе все «бесплатники» окажутся в огромной очереди. Интересен тот факт, что Минздравсоцразвития РФ допускает саму возможность взимания платы за услуги, входящие в программу государственных гарантий.

Что нас ждет? Беспредел», - резюмировал Александр Саверский.

Члены «Лиги пациентов» также подчеркнули, что не следует смешивать преобразование бюджетных учреждений с отказом от сметного финансирования и оплатой государством медицинских услуг по конкретному случаю, т.к. в рамках одного учреждения не должно быть платных и бесплатных услуг. Также они отметили, что возможно произойдет скрытая чиновничья приватизация и уход государства от ответственности за качество медицинской помощи.

Следует заметить, что никто не знает какие именно будут территориальные программы оказания медицинской помощи. Какие конкретные виды в нее войдут? И не получится ли так, как это предполагается со средним образованием: в бесплатный лимит могут войти лишь 2 часа русского языка в неделю, 2 часа математики, 3 часа физкультуры и 3 часа религии. Остальное – за деньги. Такой эксперимент, по словам некоторых родителей, уже начался в Южном административном округе Москвы. А на чем будут зарабатывать учреждения культуры (библиотеки, музеи) – остается лишь гадать.

Понятно, что подобного рода реформы выгодны лишь богатому чиновничьему сословию: перед ними открываются широкие возможности коррупции при распределении государственных заказов, возможности приватизации бывших государственных учреждений.

В интернете идет широкое обсуждение принятого закона. Из всех мнений следует, что такого предательства по отношению к народу со стороны правящей партии «Единая Россия», никто не ожидал.

Читайте по теме:

Здоровье Москва: стоит ли сейчас рожать детей?

Объем платных медицинских услуг неуклонно растет. Вместе с обещаниями социальных гарантий